北京：创新居家养老将扩大试点范围

• 2023-05-23 10:43:15 来源：北京日报

本报讯（记者 王琪鹏）记者昨天从市委社会工委市民政局获悉，目前本市99%以上老人选择居家养老，只有不到1%的老人选择机构养老，“9064”的养老服务格局已发生改变。针对这一实际情况，今年，本市创新居家养老服务模式试点将推广至五六十个街道。

2008年，本市提出“9064”养老服务模式，即90%的老年人居家养老，6%的老年人社区养老，4%的老年人机构养老。这一养老格局已发生变化。市委社会工委市民政局近期通过调查发现，北京99%以上的老人选择居家养老，只有不到1%的老人选择机构养老。“由于社区养老本质上还是居家养老，所以我们的工作重心逐步转向居家养老。”市委社会工委委员、市民政局副局长、新闻发言人郭汉桥说。

郭汉桥介绍，目前全市共有常住老年人口约465万人，占比为21.3%；户籍老年人口约414万人，占比为29%。全市户籍老年人中，兜底保障对象1.19万人，包括城乡特困老年人、低保低收入家庭中的失能失智和高龄老年人；重点服务对象99.86万人，包括重度失能失智、计划生育特殊家庭、高龄老年人。

(相关资料图)

郭汉桥表示，近年来，本市统筹推进居家、社区、机构养老三位一体发展，养老服务政策体系“四梁八柱”基本确立，“三边四级”养老服务体系初步形成，在养老服务兜底保障、设施建设、标准制定等方面走在了全国前列。然而，从目前全市养老服务供需结构看，入住养老机构老年人占户籍老年人口不足1%，99%的老年人在家养老，居家养老问题已成为养老工作面临的主要矛盾。同时，90%以上的重度失能失智老年人选择居家养老，失能失智老年人的居家养老问题成为养老工作主要矛盾的主要方面。

针对老年人养老的实际选择，去年，市委社会工委市民政局在全面深入调研的基础上，支持北京康养集团在广安门内街道开展创新居家养老服务模式试点。郭汉桥介绍，试点启动半年来，签约长期居家照护服务的老人超过100单，相当于在广内街道建设了一家具有100张床位，实现轻资产低成本运营，提供实体化、专业化养老服务的社区“虚拟养老院”，有效解决了100多个家庭的失能老年人居家照护问题。同时，广内街道试点还开展助餐、助医、助洁、助浴等各类服务4000余单，有效为周边居家老年人提供养老服务。试点半年来，所有服务“零投诉”，试点工作已经形成了可复制、可推广、可持续的居家养老服务模式。

“下一步，我们将全面总结试点经验，将这一模式推广到更多地区。”郭汉桥介绍，今年，创新居家养老服务模式试点将推广至五六十个街道，实现核心城区全覆盖，并在城六区部分街道落地，为全市乃至全国提供可借鉴的经验。

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市统计局居家社区适老化改造调研显示：

老人最需要住房地面和如厕洗浴改造

本报讯（记者 陈雪柠）市统计局近日发布的《北京市居家社区适老化改造情况调研报告》显示，近3成受访老年人住房进行过适老化改造，改造内容集中在地面改造和如厕洗浴改造。在居家社区适老化改造工作中，还存在社区适老化服务专业人员力量亟待加强、个别社区文体活动场所设备有待更新、应急助急设备覆盖程度不高等问题。

今年3至4月，市统计局在东城、西城、丰台、石景山、房山、通州、平谷、密云8个区，对131位社区负责人和657名60周岁及以上常住老年人进行了问卷调研。在居家适老化改造方面，调研结果显示，超8成社区能够提供地面改造和物理环境改造，超7成社区能够提供如厕洗浴设备改造、门改造和生活照料服务。受访社区均配置了适老化设施，常见的有无障碍通道（坡道）、扶手和低位服务柜台。近3成受访老年人进行过住房适老化改造，其中地面改造和如厕洗浴改造占比均过半。在接受过住房适老化改造的老年人中，95.2%对改造非常满意或比较满意。

调研显示，目前需要对住房进行适老化改造的老年人改造诉求集中在地面和如厕洗浴改造。54.7%的老年人需要地面改造，包括防滑处理、高差处理、平整硬化、安装扶手等；46.8%的老年人需要如厕洗浴设备改造，包括安装扶手、蹲便器改坐便器、水龙头改造、浴缸、淋浴房改造、配置淋浴椅等；超4成老年人希望家中能够安装紧急呼叫报警系统和安全监控。在对社区环境改造的期待方面，道路状况、治安环境、道路照明受关注度较高。当被问到有哪些担忧时，超6成老年人担心改造成本过高。

相关负责人表示，将根据调研结果，进一步加强资源统筹，培育居家适老化改造市场有序发展壮大；加强智慧赋能搭建信息平台，精准对接老年人需求实施适老化改造。

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